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臨沂機場凈空環境保護辦法

 

第一章 總則

第一條 為了加強臨沂機場凈空環境的管理,保障民用航空器在臨沂機場凈空區域內的運行安全,根據《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《民用機場管理條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國通用航空飛行管制條例》、《民用機場電磁環境保護區域劃定規范與保護要求》等有關法律法規和政策規定,結合臨沂機場實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱凈空保護區域,是指為保障民用航空器起飛、降落安全,按照民用機場凈空障礙物限制圖的要求劃定的空間范圍。

臨沂機場凈空保護區域范圍:機場跑道中心線兩側各10公里,跑道端外各20公里的長方形區域。主要涵蓋本市以下區域:經濟開發區全境;蘭山區蒙山大道以東、北城新區、棗溝頭、白沙埠;河東區九曲、鳳凰嶺、相公、太平;羅莊區盛莊、西高都、冊山、程莊等區域。

第三條 機場凈空保護區域內的區應成立凈空保護工作領導小組,負責指導協調所轄區域機場凈空保護工作。

第四條 市民航、安監、規劃、經信、城市管理、氣象、公安、環保、文化廣電新聞出版部門應當按照各自的職責,做好臨沂機場凈空環境保護工作。各有關部門具體工作職責:

(一)市民航部門:主管機場凈空環境保護工作,并對機場凈空環境實施日常管理;

(二)市安監部門:負責對機場凈空環境和電磁環境保護區內建設項目安全設施的監督管理;

(三)市規劃部門:按照機場凈空要求及民用航空管理部門對擬建建(構)筑物的審核意見,審批新建、擴建和改建建(構)筑物,并監督其按批準的設計方案建設;

(四)市無線電管理部門:負責對無線電發射設備、使用頻率和機場周圍電磁環境保護的管理,審批機場周邊區域無線電臺(站),查處干擾民航專用頻率的無線電設備和設施;

(五)市城市管理部門:負責查處機場凈空保護區域內未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設的違法行為,負責查處凈空保護區域內露天焚燒農作物秸稈、垃圾等產生煙塵污染的行為;

(六)市氣象部門:負責對直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米以上升放系留氣球活動的審批和監督管理,查處違規行為;

(七)市環保部門:負責機場周邊環境保護工作,查處向機場排放污水、垃圾、粉塵以及其他破壞機場環境的行為;

(八)市公安部門:負責查處干擾航空專用頻率等無線電業務正常運行的犯罪行為;

(九)市文化廣電新聞出版部門: 組織宣傳有關法律法規、民航安全知識、機場凈空環境保護規定;

(十)各相關鄉鎮(街道辦事處)負責協調有關部門制止所轄區域內違反凈空規定的行為,并協助有關主管部門實施監督和管理。

第二章 機場凈空區域保護

第五條 市民用航空管理部門應當根據民航華東管理局批準的臨沂機場總平面規劃圖,按照有關技術標準繪制臨沂機場凈空障礙物限制圖報民航華東管理局,并送市規劃行政主管部門執行。

第六條 凡在機場凈空保護區域內規劃、修建建筑(構)物或者其它設施的,規劃建設部門應當按照國家有關規定審核把關,把機場發展規劃納入城市總體規劃,并加強監督管理。

第七條 在臨沂機場凈空保護區域內,修建可能影響飛行安全的建筑物、構筑物或者其它設施,規劃行政主管部門應當書面征求市民用航空管理部門的意見。市民用航空管理部門在收到征求意見書之日起15日內,依照國家有關規定和技術標準提出書面意見并抄送市規劃行政主管部門。

第八條 禁止在機場凈空保護區域內從事以下活動:

(一)修建超過機場凈空障礙物限制高度的建筑物、構筑物或者其它設施,包括臨時設施,如建筑塔吊、井字架、廣告牌、高壓輸電線等;

(二)修建向空中排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的建筑物、構筑物或者其它設施;

(三)修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物、構筑物或者設施;

(四)在機場圍界外5米范圍內搭建建(構)筑物和種植樹木,或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運行安全的活動。

(五)設置影響機場目視助航燈光設施使用的燈光、標志或者物體;

(六)種植影響飛行安全或影響民用機場助航設施使用的植物;

(七)焚燒農作物秸稈、垃圾等;

(八)燃放煙花、焰火;

(九)施放自由氣球或進行飛艇、滑翔機、滑翔傘等飛行活動;施放孔明燈和舉行模擬火箭發射等活動;

(十)放飛影響飛行安全的鳥禽和風箏等;

(十一)其它有可能影響飛行安全的行為。

第九條 在機場新建、擴建公告發布前,在臨沂機場凈空保護區域內原有的超高建筑物或構筑物,其產權所有者應按照國家規定設置飛行障礙燈和有關標志,并使其保持正常顯示狀態。

第十條 在機場新建、擴建公告發布后,在機場凈空保護區域內出現本辦法第八條第(一)(二)(三)(四)(五)項所列障礙物,要依法清除。

第十一條 在機場障礙物限制面范圍以外、距機場跑道中心線東西兩側各10公里,跑道南北端外20公里的區域內,高出地面30米且高出機場標高150米的物體應視作障礙物。市規劃行政主管部門須會同市民用航空管理部門,報經民航航行部門研究后,在確認該物體不危及飛行安全的情況下,方可準許建設。

第十二條 對機場進近燈光系統的保護要求:

(一)機場南端為一類精密進近燈光系統。在距離跑道南端960米及兩側距跑道中心延長線各60米的范圍內,不得有任何遮擋燈光的物體;在距離跑道南端1350米及兩側距跑道中心延長線各60米的范圍內,不得有任何遮擋駕駛員觀察進近燈光的視線的物體。

(二)機場北端為簡易進近燈光系統。在距離跑道北端480米及兩側距跑道中心延長線各60米的范圍內,不得有任何遮擋燈光的物體;在距離跑道北端900米及兩側距跑道中心延長線各60米的范圍內,不得有任何遮擋駕駛員觀察進近燈光的視線的物體。

(三)距離跑道兩端各4500米長,跑道中心延長線各750米寬的區域內的非航空地面燈,凡由于其光強、構形或顏色有可能危及飛行安全或妨礙或混淆對地面航空燈的識別的,應予熄滅、遮蔽或改裝,以消滅這種可能性。

第十三條 市民用航空管理部門應當按規定定期嚴格檢查機場的凈空現狀,發現在機場凈空保護區域內,未經批準擬建或正在建設可能影響飛行安全的建筑物、構筑物、燈光或其它障礙物設施和物體,應當立即告知市規劃、城市管理部門,及時予以處理。

第十四條 對進入機場圍界以內的鳥禽、牲畜,機場管理機構應當采取驅趕或獵殺等措施,確保飛行安全。

第三章 機場電磁環境保護

第十五條 本辦法所稱電磁環境保護區域,是指為保障民用航空無線電臺(站)正常工作,按照國家相關行業標準或技術規范劃定的用以排除非民用航空的各類無線電設備和非無線電設備等產生的干擾所必需的空間范圍。

民用機場電磁環境保護區域由設置在民用機場總體規劃區域內的民用航空無線電臺(站)電磁環境保護區域和民用機場飛行區電磁環境保護區域二部分組成。

(一)設置在民用機場總體規劃區域內的民用航空無線電臺(站)電磁環境保護區域內包括:

民用機場跑道所占用的矩形范圍。長度從跑道中心線的中點分別到跑道兩端延長線的近距導航臺或中指點標臺(以大者為準)的距離,再各增加500米。寬度1000米。即以跑道中線及兩端延長線為基準,分別向兩側延伸500米。

(二)民用機場飛行區電磁環境保護區域按照下列辦法進行劃設:

根據《民用機場電磁環境保護區域劃定規范與保護要求》,臨沂機場飛行區電磁環境保護區域以跑道兩端入口為圓心13千米為半徑的弧和與兩條弧線相切的跑道的平行線圍成的區域。

第十六條臨沂機場民用航空無線電臺(站)電磁環境保護區域納入城市規劃,市規劃、無線電管理部門應當按照規劃嚴格管理,保證民用航空無線電臺(站)正常工作。違反國家有關標準和規定,對民用航空無線電臺(站)專用頻率造成有害干擾的,無線電管理部門應當責令使用者迅速排除干擾或停止使用。

第十七條 在機場無線電臺(站)電磁環境保護區域內,不得修建影響民用航空電磁環境的建筑物或設施;確需建設的,其選址定點應當由市規劃、無線電管理、民用航空管理等部門共同商定。

第十八條 禁止在以臨沂機場民用航空無線電臺(站)天線為中心的下列范圍從事以下活動:

(一)半徑6000米以內設置1KW以上的調頻廣播電臺;

(二)半徑1000米以內設置調頻廣播電臺;

(三)半徑800米以內設置能產生有源干擾的電子、電器設施;

(四)半徑450米以內設置金屬建筑物、密集居民樓、架空高壓輸電線等高大障礙物;

(五)半徑360米內架設架空金屬線纜,360米外架設超過天線頂部為準0.5度垂直張角高度的金屬線纜;

(六)半徑300米內修建二級以上公路、江河堤壩及栽植成片樹木,獨立樹木高度高于8米;

(七)半徑150米內修建鐵路、電力排灌站、金屬柵欄和存放金屬堆積物;

(八)半徑100米以內設置建筑物、構筑物或者其它設施,栽植獨立樹木;

(九)在跑道中心延長線兩側各寬500米,跑道兩端各長1600米范圍內,不應有影響機場電磁環境的空架線纜、建筑物和單棵樹木存在。

第十九條 未經市民用航空管理部門批準,任何單位和個人不得使用臨沂機場民用航空無線電頻率。

第二十條 任何單位和個人使用的無線電臺(站)或其它儀器、裝置,不得妨礙民用航空無線電頻率的正常使用。

第二十一條 機場民用航空無線電臺(站)受到非民用航空無線電臺(站)或不明干擾源的有害干擾時,市民用航空管理部門應當及時報告市無線電管理部門。市無線電管理部門應當及時查明原因,采取措施,排除干擾。

第四章 升空物體管理

第二十二條 本辦法所稱升空物體是指輕型和超輕型飛機、輕型直升機、滑翔機、無人駕駛飛機、三角翼(含動力三角翼)、滑翔傘、動力傘、航空模型、航天模型、飛艇、熱氣球、無人駕駛自由氣球、系留氣球等小型航空器和孔明燈等空飄物。

第二十三條 禁止在機場跑道兩端延長線各15公里,寬度各為6公里的范圍內施放升空物體。

第二十四條 經市政府批準組織重大慶典、航拍、電視轉播、警務、應急救援、引航等方面的飛行活動,確需在臨沂機場凈空保護區域內實施或對臨沂民航飛行任務有影響的,舉辦單位或放飛單位應提前10個工作日向市民用航空管理部門提出書面申請,并附有關升空物體種類、放飛起止時間、放飛高度、活動范圍等材料,市民用航空管理部門在收到申請之日起5個工作日內, 給予書面答復。氣象探測和人工影響天氣作業活動按相關程序上報空軍空域管制部門批準。

第二十五條 經批準在臨沂機場凈空保護區域內施放系留氣球時,應當采取以下措施:

(一)有可靠的固定設施并有專人負責;

(二)在系留氣球上加裝氣球掙脫系留時使氣球快速放氣的裝置;

(三)加裝明顯的識別標志;

(四)系留索應當采用或者附有彩色飄帶,使其在至少2000米以外能見;在夜間使用時,應在系留氣球及系留索上裝置障礙物標志及照明設備,使氣球及系留索被照明;

(五)系留氣球升放的高度不得高于市民用航空管理部門批準的高度。

第二十六條 在施放氣球過程中,如發生無人駕駛自由氣球非正常運行、系留氣球意外脫離系留或者其它安全事故,施放單位或個人應當立即停止施放活動,及時向市民用航空管理部門報告,并在保證地面、財產安全的條件下,快速啟動放氣裝置。

第五章 法律責任

 

第二十七條 違反機場凈空環境保護有關法律法規和規定的行為,由有關部門依法予以處理。

第二十八條 違反治安管理的行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條 民航等相關管理部門工作人員在機場凈空環境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十條 本辦法中未作規定的有關民用機場凈空保護的技術標準,按照國家有關規定或標準執行。

第三十一條 本辦法自2012年4月1日起施行,有效期至2017年 12月31 日。2008年4月4日發布的《臨沂機場凈空環境保護暫行辦法》(臨政辦發〔2008〕17號)同時廢止。

 


 


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